先知在左 先知在右 世界之子在中間

  
本篇投書刊登於2014年6月12日《蘋果日報》論壇，與劉繼蔚律師共同撰寫。
本案係由台灣人權促進會依據提審法中的「見義勇為」條款，
直接向法院聲請提審黃姓少年，因此台權會在本案中具有當事人身分。
本文中所稱「本會」，即指台灣人權促進會。
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本文刊登於台灣人權促進會2012年人權報告。
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三、審查會作成強制住院決定的程序保障

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本文刊登於台灣人權促進會2012年人權報告。
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一、現行法中可能涉及剝奪人身自由的法令，扣除常見的刑法上徒刑、拘役或羈押，
其他尚有：毒品危害防制條例中的觀察、勒戒及強制戒治，
社會秩序維護法中的拘留，少年事件處理法中的收容及感化教育，
兒童及少年福利法及兒童及少年性交易防制條例中的安置；
破產法、強制執行法中的管收，入出國及移民法中對外國人的收容，
陸海空軍懲罰法中的禁閉，傳染病防治法中的隔離治療，
以及精神衛生法中的緊急安置、強制住院及社區治療。
依據聯合國人權委員會第8號一般性意見，ICCPR第9條第1項關於人身自由的保障，
可以適用於剝奪自由的一切情況，當然包括因為精神疾病而被限制人身自由的情形；
我國憲法第8條第1項關於人民人身自由的保護，同樣不限於
因涉及刑事案件而遭逮捕、拘禁之人，因此解釋上也適用於罹患精神疾病者。
現行精神衛生法在2007年全盤修正後，第41條以下針對病情嚴重的「嚴重病人」，
設有緊急安置、強制住院及社區治療等相關規定，
主管機關將有權力在具備一定條件下、遵循一定審查程序後，
將嚴重病人強制送入精神醫療機構接受治療。
但現行精神衛生法及相關行政命令所建構的強制住院審查程序，
是否符合ICCPR第9條及我國憲法第8條關於人身自由保護的宗旨，
則迭有不同意見，甚至遭到相當程度的批判。
以下即嘗試逐一說明目前精神病人強制住院制度中，較明顯的瑕疵或缺失之處。

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C老師這幾年的審判過程中，發生許多離奇古怪的故事。
每一則故事，似乎都一再提醒著我們：
台灣的刑事司法審判制度，好像從未認真準備好
面對案件中的被告具有精神障礙的狀況；
於是問題來了，法院不是選擇視而不見，就是擺爛、讓被告自生自滅。
法官不開庭、完全不管無視於被告的精神狀態也可以判決有罪，C遇上了；
法官無力處理羈押中被告因嚴重精神疾病而需要強制住院的問題，C也遇上了。
以下我要說的故事，也是類似的情境。

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第一次見到阿賢，20歲出頭的他端坐在事務所會議室中，
怯生生地望著裝潢擺設，再將警戒的眼神掃向我。

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昨天南下，參加C老師的殺人案審理程序。
開庭的過程有些曲折，庭訊後特意還去了一趟當事人家中。
在回程的高鐵上，一時百感交集，匆忙用筆電寫下了一些心情。
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C老師的案件再次開庭。老闆因故無法到場，
臨時改由我單獨上陣，與C的母親約在法庭前碰面。
在老闆背後協助撰狀與查找資料長達一年有餘，這反而是我第一次參加C老師的庭訊。

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C老師的案件二審延宕二年有餘，關鍵之一在於高等法院承審合議庭的審判長，
始終不願意讓C就醫接受治療，導致精神疾病嚴重惡化的被告，
每次開庭總是要花費數小時陳述個人意見；一旦被法官打斷，
隨之而來的就是咆哮、怒吼與三字經連篇，。
程序冗長，卻毫無實際進展，只是在持續消耗所有法庭成員的時間與心力。

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完成這篇文章，起因於一篇雜誌專訪。
我對於死刑部份的討論，倒不是太在意。
我無法接受的，是受訪者對於心智障礙者結合受刑人的雙重偏見。
更不可思議的，是她居然是一位自稱擁有15年監獄教誨經驗的志工。
不管她是為了抒發對廢死運動的不滿或忿恨，或單純只是想增加曝光率，
我看了她的言論，也只能無奈地同意：台灣監獄教化的成果不彰，的確是其來有自。
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 前幾天與一位實習律師一同去開庭。
在計程車上，她聽說我在英國的碩士論文是關於心智障礙者的權利保護，
以及這一年多來接觸到的一些相關案例，不禁好奇地詢問：
處理這一類的案件，你不會害怕他們突然抓狂、傷害你嗎？

我只能苦笑地回應她，無奈地面對這再常見不過的普遍誤解。
寫下下面這篇短文時，我正在英國的宿舍裡，苦惱自己的碩士論文題目不知該如何決定。
不過腦中翻來轉去，總是不斷浮現幾件出國前曾經承辦的特殊案件，
特別是下面這位小畢的面孔，以及事務所秘書們接待他時那帶著一絲驚恐的表情。
剛好，Nottingham大學法學院有一位專攻Mental Disability Law的Prof. Bartlett，
而我在他的課堂上，總是一再地驚異於歐洲及英國關於心智障礙者保護制度的細緻綿密。
於是，命運就此轉了一個彎，我選擇了此一領域，作為我的碩士論文，
或許也從此改變了我看待心智障礙者的觀點與態度。
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年初回國後一到職，合夥人看了我的畢業論文題目，
毫不猶豫地將卷宗交到我手上。當時C老師的案件已經進行到二審，
而他也被法院羈押在看守所長達二年多。
案件正在高雄高等法院審理，我受限於律師公會的登錄規定，
無法前往高雄開庭並擔任C的辯護人，只好成為老闆身旁出主意的小跟班，
負責了解案情、研究法律問題及撰寫書狀。
也因此，翻透了厚厚的七、八個卷宗，我才知道當時負責偵辦並起訴的檢察官，
同時是差點成為我研究所師門的同學，竟以出人意料、極其粗糙的方式「編製」C的有罪證據；
也才知道歷經地方法院、高等法院二度的審理，
台灣的司法體系對精神障礙被告的刑事程序保障，竟是如此鄙夷無視。

誠如老闆所言，C的案情是如此特殊，在極度忽視精神障礙被告權利的台灣，
此一案件值得法律人鑽研、實務界探討之處，恐怕可累積成超過十篇的研究論文。
如果沒有意外，我繼續留在現在的位置，
C的案情發展將會如章回小說般，導引我一章一章地對它抽絲剝繭。

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媒體報導，一名中度智能障礙者被檢察官指控觸犯12件竊盜案，
遭地方法院簡易庭判處拘役80天。經法律扶助基金會委派律師協助平反，
才查明警訊過程並未全程錄音，而扣除被告自白後罪證仍舊不足，
由二審法院對其中8件竊盜案判處無罪。
姑且不論仍頻繁出現在現行檢警辦案過程中，
錄音錄影不完整、將無法偵破的舊案栽贓予無辜被告的陋習，
此一判決最值得關注之處在於法院明確指出：
中度智障被告 的智識、理解與陳述能力都較常人為差，
開庭過程中也能明顯察覺被告無法為完全陳述，
此時負責偵辦的檢察官應適用刑事訴訟法「強制辯護」的規定，
代替被告選 任律師、由律師陪同接受訊問。
但檢察官卻單獨訊問被告，因而偵訊程序欠缺正當性及合法性。
二審法院的判決，再次點出目前智能障礙者進入刑事訴訟程序後，經常被迫面對的權利困境。
雖然刑事訴訟法規定被告「因智能障礙而無法為完全陳述」時，
法官或檢察官負有義務為被告選任辯護人，
但在實際運作上，實務工作者卻常過度操弄法律文字，
將「不能為完全陳述」扭曲解 釋為「完全不能為陳述」，
進而導致智識、反應甚至情緒控管能力都較常人為弱的智能障礙者，
被迫孤立無援地處於陌生的法庭環境中，缺乏律師提供最基本的法律 協助。
結果是，被告的警訊自白筆錄可能不符其本意，甚至可能遭警方以誘導、脅迫的方式製作；
而缺乏第三人在場提出偵辦過程疑點，
檢察官很容易全盤接受警方 移送的卷證，最後不問證據是否充分就任意起訴。
現在這8件竊盜案遭法院判決無罪，警方又要重啟偵辦，
不但浪費司法資源、錯失破案的黃金時刻，更侵害智能障礙者在刑事程序中的權利。

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這篇也是登在事務所網站快筆小組的短文，
指涉的就是這個Blog第一篇文章所提及的縱火案。
緣於合夥人下個月將以此一案件作為主題前往政大演講，
我特別研究了這個實際案件中的一些重大爭點，最終只能掩卷嘆息：
我國刑事法院對精神障礙被告的程序權利保障，不僅太少太薄弱，
許多時候甚至權利侵害程度還會重於一般刑事被告。
精神障礙被告請求停止審判的權利，或者刑事被告「受審能力」的議題，
在我國是鮮少有人討論的議題，實務運作上也就容易像本案的被告C一樣，
根本不清楚整個程序是怎麼一回事，就先被判了一個無期徒刑。
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